El director de Migraciones del gobierno de Boric envió en mayo de 2024 un memorándum donde detalla las medidas para flexibilizar la solicitud de documentos a ciudadanos haitianos que quisieran residir en Chile, incluyendo certificados de nacimiento de niños, niñas y adolescentes “sin la correspondiente legalización y sin la necesidad del trámite ante el Consulado de Chile en Haití”.
Vuelos de Haití. Esta semana la Fiscalía Nacional ordenó abrir por oficio una investigación por eventual tráfico de migrantes u otros delitos en el ingreso de cientos de niños y adolescentes haitianos en vuelos chárter, durante el gobierno del ex Presidente Boric, en el marco del programa de reunificación familiar.
Esto, a partir de un preinforme de Contraloría que, tras revisar los ingresos de 2025, arrojó que no se ha podido establecer el paradero en el país de menores y diversas irregularidades en el manejo del Servicio de Migraciones (Sermig).
Se trata de falta de coordinación con la PDI y la Subsecretaría de la Niñez para preservar su bienestar, falta de verificación de los datos como domicilio en Chile y número de cédula del adultos a cargo, y casos de adultos que actuaban de forma reiterada viajando con niños. Incluso uno de ellos llegó en un solo viaje con 34 niños.
El exdirector de Sermig, Luis Eduardo Thayer (FA), en una ronda de entrevistas dijo que él, en 2023, denunció a Fiscalía casos de vuelos con menores sin documentación adecuada y luego en agosto de 2025, al ver que se repetían los problemas suspendió el programa de reunificación familiar para Haití.
Sin embargo, Thayer no especificó que fue él mismo quien redujo las exigencias para la otorgar la residencia a ciudadanos haitianos incluyendo menores de edad, permitiéndoles no entregar certificados de nacimiento debidamente legalizados.
Flexibilización documentos. Ex-Ante pudo revisar el Memorándum N°1886/2024, que Thayer envió el 13 de mayo de 2024 a la directora y las jefaturas de la Dirección de residencias definitivas y residencias temporales, una unidad del Servicio Nacional de Migraciones.
El documento tiene por asunto: “Flexibilización presentación de documentos para ciudadanos haitianos” y resume “las medidas que el servicio ha aplicado para flexibilizar la solicitud de documentos para los ciudadanos haitianos desde el año 2022 a la fecha”.
Entre esto se menciona que “para solicitudes de residencia de niños, niñas y adolescentes (NNA) que se solicite el certificado de nacimiento”, para las que son presentadas dentro del Chile “se aceptarán los certificados de nacimiento sin la correspondiente legalización y sin la fotocopia con firma electrónica avanzada ante notario”.
Mientras que “para las solicitudes de residencia presentadas fuera del país, se aceptarán los certificados de nacimiento sin la correspondiente legalización y sin la necesidad del trámite ante el Consulado de Chile en Haití”.
Antecedentes penales. También se flexibilizó la solicitud del certificado de antecedentes penales del país de origen (CAP). Si el solicitante no adjuntaba el documento o no lo adjuntaba vigente o totalmente legalizado, se podía continuar con la tramitación del permiso solicitado de residencia definitiva o residencia temporal y otorgar el permiso si cumplía algunos requisitos.
La versión de Thayer. Consultado respecto a este documento, Thayer señala que la Cámara de Diputados solicitó en julio de 2023 a través de un proyecto de resolución flexibilizar los trámites consulares para personas haitianas, por las dificultades que tienen para obtener certificados.
“En 2024, cuando la situación de inseguridad en Haití generó que parte importante del personal de ese consulado se retirara, el Servicio de Migraciones toma la decisión de flexibilizar temporalmente hasta abril de 2025, la solicitud del requisito de legalización del documento. Sin embargo, se reciben los documentos directamente originales en el servicio, sin pasar por ese trámite de legalización”, dice.
Contradicciones. Thayer siempre había señalado que existía una alta exigencia respecto a la documentación para el ingreso de niños de Haití. Incluso en marzo de 2023, fue citado a la comisión de gobierno interior de la cámara para explicar los antecedentes sobre el ingreso de un supuesto avión con 70 niños haitianos, acompañados por un solo adulto.
“El mensaje es claro, el Servicio Nacional de Migraciones está coordinado con la PDI cuando se producen situaciones excepcionales y complejas en el aeropuerto se resuelven con el cumplimiento irrestricto de la ley y el requerimiento de la documentación que se requiere”, dijo en esa oportunidad.
Entonces expuso que en enero de ese año, cuando la PDI les informó de un vuelo de Puerto Príncipe programado con 98 menores a cargo de dos adultos, él conversó con los gerentes de las línea aérea Star Perú “y le informamos que de producirse el vuelo pondríamos los antecedentes del caso ante el Ministerio Público por posible delito de trata o tráfico de personas”.
Lo mismo en marzo de 2023 en otro vuelo donde 9 menores venían con “estampados electrónicos caducos” en la visa electrónica, por lo que fueron devueltos a su país.
Esta semana tras el informe de Contraloría, ha dicho que “en el otorgamiento de la residencia el preinforme hace algunas observaciones respecto de desprolijidades en términos del registro de información. Hay que esperar el informe final. Pero respecto del otorgamiento de la visa a los niños y respecto de la verificación de que los padres estaban en Chile, yo me hago cargo completamente y me hago responsable”.
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