Oyarzo, que en los ’90 militó en la DC, volverá a la dirección nacional de Fonasa, cargo que ejerció durante el gobierno de Frei. El economista, que también fue superintendente de Isapres, cuenta con trayectoria en la gerencia de centros de salud y es académico de la UNAB. El nombramiento de Oyarzo se suma al de David Oddó en la Dirección del Trabajo y el de Frank Sauerbaum en Migraciones y se convierte en la tercera de las 12 balas de plata que tendrá Kast.
Lo nuevo. Mientras se acerca el cambio de mando, uno de los focos más relevantes del proceso de instalación del futuro gobierno de José Antonio Kast está puesto en la definición de las llamadas “balas de plata”: nombramientos directos en 12 cargos estratégicos del Estado que permiten al Presidente saltarse los concursos de Alta Dirección Pública durante los primeros tres meses de su mandato.
Por estos días, el equipo encabezado por Alejandro Irarrázaval, junto a Pedro Lea-Plaza y otros profesionales de la Oficina del Presidente Electo (OPE), se encuentra afinando las nóminas que buscan tener listas los primeros días de marzo.
Uno de esos nombramientos es el del director nacional del Fondo Nacional de Salud (Fonasa). Según altas fuentes de la OPE, el cargo lo asumirá el economista César Oyarzo, actual director de Educación Continua del Instituto de Salud Pública de la Universidad Andrés Bello (UNAB).
Su nexo con la nueva ministra de Salud, May Chomali (ind), se remonta a los años ’90, cuando ella era subdirectora médica del Servicio de Salud Metropolitano Oriente y él desempeñaba roles como regulador.
Trayectoria en el Estado. César Humberto Oyarzo Mansilla nació en Puerto Natales el 28 de enero de 1958. Estudió Ingeniería Comercial en la Universidad de Chile y cursó en Estados Unidos un Master of Arts en Economía de la Salud del programa Ilades de la Georgetown University.
Mientras militaba en la DC —partido que dejó durante la primera década del 2000—, en mayo de 1993, el presidente Patricio Aylwin lo designó como segundo superintendente de Isapres, sucediendo a Héctor Sánchez.
Ejerció ese cargo hasta el 11 de marzo de 1994, cuando Eduardo Frei lo nombró director nacional de Fonasa en reemplazo del también DC Rubaldo Oliveros. Dejó la institución en 1997, luego de que Carlos Massad saliera del Ministerio de Salud y lo sucediera Alex Figueroa (DC).
Realizó consultorías para el Banco Mundial y fue asesor del Banco Interamericano de Desarrollo. En ambas instituciones hizo propuestas para reformas de salud en países de América Latina.
En 1999 fue parte del “grupo de los 13”, una agrupación de carácter liberal que integraban figuras de la Concertación. Entre los miembros de ese grupo —que volvió a tomar fuerza en 2003 en la tramitación de la reforma a la salud de Ricardo Lagos— estaban Sánchez y los médicos Fernando Muñoz (PS), Giorgio Solimano (PPD) y Manuel Inostroza (DC).
Ha integrado consejos asesores de reformas al sistema de salud en distintos gobiernos.
Trayectoria privada. En 1999 asumió como gerente general del holding de centros médicos Integramédica, del cual fue socio hasta su venta en 2010.
Ejerció ese cargo por 16 años y volvió a coincidir con Sánchez, actual director ejecutivo del Instituto de Salud Pública de la UNAB, quien se desempeñó como cofundador y director del grupo médico. Con el académico compartió, además, en la Fundación Salud y Futuro, donde ambos integraron el directorio.
Entre 2016 y 2019 fue gerente del área ambulatoria de la Red de Salud UC Christus. En 2019, asumió como director del grupo Interclínica, que administra cinco centros sanitarios, y en 2022 fue jefe de proyecto en Clini Chile.
También se ha desempeñado como profesor del programa Interfacultades en Administración de Salud de la Universidad de Chile; del programa de posgrado en economía del Ilades/Georgetown University —donde tuvo como alumno al futuro Dipres, José Pablo Gómez; y del MBA de Especialización en Salud del Instituto de Salud Pública UNAB.
Desafíos en Fonasa. A nivel interno, la institución enfrenta al menos tres focos de conflicto. El primero se relaciona con la creación de la Modalidad de Cobertura Complementaria (MCC) en Fonasa, una de las novedades que trajo consigo la ley corta de Isapres. La idea era que el mecanismo —que permite a los afiliados atenderse en una red de prestadores privados— entrara en funcionamiento durante el segundo semestre de 2025.
Sin embargo, en junio de 2025 se declaró desierta la primera licitación pues ninguna compañía de seguros presentó ofertas. Luego, según La Tercera, en la segunda licitación, sólo Zurich presentó una propuesta, que sólo hacía referencia a una de las siete fracciones disponibles. Fonasa ofreció a la firma hacerse cargo de todos los segmentos, lo que fue rechazado.
Fuentes del rubro señalan que el escenario más probable es que se avance con una adjudicación parcial de la licitación y que el resto de las fracciones se asignen a través de trato directo, lo que retrasaría la puesta en marcha del mecanismo. Según expertos, el proceso podría terminar en un fracaso, pues podría ocurrir que ninguna empresa se interese por prestar el servicio.
El segundo frente tiene que ver con las deudas que mantiene Fonasa con las Isapres. En 2023 se abrió un flanco para Camilo Cid, actual director del fondo, luego de que la asociación Clínicas de Chile —que representa a 40 prestadores en Santiago y regiones—, detallara que la deuda que Fonasa mantiene con las clínicas privadas bordeaba los $382 mil millones al 30 de junio de 2023. Red Dávila demandó a Fonasa y a 2 servicios de salud, detalló el Diario Financiero.
El tercer flanco tiene que ver con el escándalo generado por los funcionarios públicos que, pese a estar con licencia médica, salieron de Chile entre 2023 y 2024, detectados por Contraloría. El ente contralor abrió un sumario administrativo en Fonasa, la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) y la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin).
Según cifras de la Suseso, se emitieron más de 109 mil licencias a trabajadores que viajaron al extranjero en pleno periodo de reposo. El 83,1% de ellas fueron pagadas por Fonasa y el 16,9% por Isapres.
