Un informe final de Contraloría estableció que la Subtel no cobró garantías por $3.792 millones a WOM, pese a los atrasos registrados en dos macrozonas de la Fibra Óptica Nacional. Las boletas vencieron y ya no pueden ejecutarse. El organismo remitió los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado para que evalúe eventuales acciones judiciales y ordenó investigar responsabilidades administrativas. Los hechos ocurrieron durante la gestión de Claudio Araya como subsecretario de Telecomunicaciones durante el gobierno de Boric.
Lo nuevo. La Contraloría General de la República remitió al Consejo de Defensa del Estado (CDE) los antecedentes sobre garantías por $3.792 millones que la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) no cobró a WOM y que actualmente se encuentran vencidas.
- La decisión está contenida en el Informe Final N° 96, del 5 de agosto de 2026, que auditó el desarrollo de la concesión de la Fibra Óptica Nacional (FON) entre junio de 2020 y julio de 2025.
- La revisión abarcó las cinco macrozonas adjudicadas a WOM, que recibió subsidios estatales por un total de $52.478 millones.
- Contraloría concluyó que la Subtel no ejerció adecuadamente sus funciones de control, aceptó garantías inferiores a las exigidas, pagó cuotas del subsidio pese a la existencia de asuntos pendientes y no sancionó oportunamente distintos incumplimientos.
- “La Subsecretaría de Telecomunicaciones deberá dar inicio a un procedimiento disciplinario, con la finalidad de determinar la existencia de eventuales responsabilidades administrativas derivadas de las situaciones expuestas”, señala el organismo que encabeza Dorothy Pérez.
Las garantías que no se cobraron. El principal hallazgo de Contraloría se relaciona con las macrozonas de Arica y Parinacota y Centro Norte, donde WOM incumplió los plazos máximos establecidos para iniciar el servicio.
- El organismo fiscalizador determinó que el monto total no cobrado alcanzó las 104.315,73 UF, equivalentes a $3.792.502.457.
- “En su oportunidad no se adoptaron íntegramente las medidas previstas en las bases específicas del concurso, toda vez que respecto de dichas macrozonas se formularon cargos infraccionales, pero no se procedió a la ejecución de las boletas de garantía de inicio de servicio”, dice el informe.
- La actual administración de la Subtel reconoció ante el organismo fiscalizador que “no se adoptaron íntegramente las medidas previstas en las bases específicas” y que las boletas ya no estaban vigentes cuando asumió, lo que imposibilita su cobro administrativo.
- Debido a ello, Contraloría señaló que “una copia de este informe se remitirá al Consejo de Defensa del Estado para su conocimiento y fines que en derecho correspondan”, sentenció.
La responsabilidad de la administración anterior. Los incumplimientos ocurrieron durante la gestión de Claudio Araya (PC), quien encabezó la Subtel durante el gobierno del Presidente Gabriel Boric.
- El informe no atribuye nominativamente responsabilidad administrativa a Araya ni a otros directivos. Esa determinación deberá realizarse mediante los procedimientos disciplinarios. “Deberá dar inicio a un procedimiento disciplinario, con la finalidad de determinar la existencia de eventuales responsabilidades administrativas derivadas de las situaciones expuestas”, señala.
- Contraloría confirmó el procedimiento disciplinario anunciado por la actual Subtel y ordenó que se le remita el acto administrativo que formalice su inicio.
El caso llega al Senado. El informe de Contraloría se conoce en la víspera de la comparecencia de la subsecretaria Romina Garrido ante la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, citada para este miércoles 19 de agosto.
- La sesión se realizará entre las 9:30 y las 11:00 horas y tendrá como único punto analizar “la situación de la empresa WOM, en especial, el cobro de las boletas de garantía”.
- Aunque la tabla no menciona expresamente el informe de Contraloría, la autoridad deberá abordar dos situaciones diferentes: el reciente cobro de casi $12.900 millones a WOM y los $3.792 millones en garantías que la administración anterior dejó vencer.
Alertas internas desestimadas. Otro de los hallazgos de Contraloría en su informe se refiere a las garantías de reemplazo presentadas por WOM para las macrozonas Norte y Centro Sur.
- La empresa entregó boletas por 42.821,3 UF y 37.753,3 UF, respectivamente, pese a que las bases exigían montos de 115.166 UF y 96.912 UF. La diferencia acumulada alcanzó las 134.503,4 UF.
- La Subtel reconoció que su Unidad de Seguimiento advirtió internamente la insuficiencia de las garantías. Sin embargo, según la respuesta entregada a Contraloría, esas advertencias “fueron desestimadas por las jefaturas de la época”, que instruyeron aceptar las boletas sin que existiera un fundamento administrativo o jurídico.
Pagos con observaciones pendientes. Contraloría también detectó que la Subtel pagó la segunda cuota del subsidio correspondiente a las cinco macrozonas pese a que las obras mantenían asuntos pendientes.
- El organismo rechazó la explicación de la Subtel, que sostuvo que se trataba de autorizaciones finales. Según el informe, subsistían gestiones relacionadas con permisos de Vialidad, utilización de postes eléctricos y acuerdos con EFE y Ferronor, entre otras materias.
- Contraloría ordenó abrir un procedimiento disciplinario para determinar las responsabilidades por esos desembolsos.
Más incumplimientos. La auditoría estableció además que ninguna de las cinco macrozonas cumplió el plazo máximo de término de las obras. La Subtel no controló específicamente ese hito ni formuló cargos por su incumplimiento.
- También constató que una multa ejecutoriada de 1.000 UTM contra WOM por la macrozona Centro Norte seguía sin ser pagada. La Subtel tampoco acreditó haber informado oportunamente a la Tesorería General de la República para iniciar su cobro.
