Según medios especializados, la expresidenta Bachelet resultó cuarta entre los siete candidatos en la primera votación exploratoria del Consejo de Seguridad, obteniendo 6 respaldos y 5 rechazos entre los 15 miembros. El primer lugar lo obtuvo Rebeca Grynspan de Costa Rica, con 10 respaldos y sólo 1 rechazo. Los candidatos con menos apoyo suelen retirarse durante el proceso. Estados Unidos, país con derecho a veto, declaró que la decisión podría tardar “meses”. Aquí los entretelones de la votación y los pasos que vienen.
Votación secreta. A puertas cerradas los 15 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, participaron este jueves en Nueva York en el primer straw poll, la votación exploratoria secreta para pronunciarse sobre los -actualmente- siete candidatos a la secretaría general del organismo.
- Los países debían marcar una papeleta con las opciones: encourage (aliento) y discourage (desaliento) o sin opinión, respecto a cada uno de los candidatos. La sesión fue presidida por el embajador de República Democrática del Congo, mientras los representantes de Bahréin y Pakistán fueron sorteados como escrutadores de los votos.
- En la reunión no hay funcionarios de la Secretaría presentes, no queda registro oficial y las papeletas se destruyen tras el conteo. Los candidatos son informados a través de los países que los patrocinaron.
Resultados. Aunque el resultado es confidencial, es habitual que los países con los candidatos mejor posicionados filtren la votación. Así, medios especializados como Reuters y PassBlue dieron a conocer los favoritos de la primera reunión del consejo.
- Rebeca Grynspan de Costa Rica, fue la que obtuvo mejor votación con 10 respaldos y sólo 1 rechazo. 4 no manifestaron opinión sobre ella.
- Carolyn Rodrigues-Birkett de Guyana, fue una de las sorpresas con 9 respaldos y 2 rechazos. 4 se abstuvieron.
- En tercer lugar el argentino Rafael Grossi obtuvo 7 apoyos y 2 rechazos. 6 países no expresaron su opinión.
- Michelle Bachelet, la expresidenta chilena, patrocinada por México y Brasil, no tuvo un buen debut y registra según medios especializados 6 respaldos y 5 rechazos, además de 4 abstenciones.
- Macky Sall, candidato de Senegal, que no cuenta con apoyo de África, tiene 6 respaldo y 7 rechazos y 2 sin opinión.
- María Fernanda Espinosa de Ecuador obtuvo 5 respaldos, 2 rechazos y 8 no opinan.
- Finalmente Olara Otunnu de Uganda, quien se sumó a la carrera recién esta semana, cuenta con 2 apoyos, 5 rechazos y 8 abstenciones.
- En los próximos días se realizará una nueva votación exploratoria. Los candidatos con muy poco apoyo suelen retirarse durante el proceso. Y también pueden levantarse algunos candidatos nuevos, llamados “dark horses”.
El veto de los P5. Aún no hay información de cuántos de los rechazos corresponden a alguno de los cinco países del Consejo de Seguridad con derecho a veto (Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia), los llamados P5.
- En una próxima fase se distinguirán los votos de los miembros permanentes y no permanentes. Un voto de “discourage” por parte de alguno de ellos se entiende en la práctica como un veto que imposibilita a los candidatos a seguir en competencia.
Señal de EE.UU. Al término de la votación, el embajador de EE.UU. ante la ONU, Mike Waltz, se acercó a los medios de comunicación señalando que “dejaremos que el proceso siga su curso. Necesitamos un secretario general que reforme esta institución, que la haga más austera, más adecuada para cumplir su propósito y más relevante en el escenario internacional”.
- El diplomático agregó que el proceso podría tardar “meses”. Las palabras fueron interpretadas como que EE.UU. país con derecho a veto, aún no tiene un candidato definido y no le convence ninguno de los actuales como para endosarle su apoyo.
- En abril Waltz, muy cercano a Donald Trump, cuestionó la candidatura de Bachelet, haciéndose eco de las críticas a la postura de Bachelet sobre los DD.HH. en China y a su posición favorable al aborto. Waltz añadió que el Secretario de Estado, Marco Rubio, compartía las críticas.
Próximos pasos. Aunque oficialmente es una votación no vinculante, los straw poll son la etapa decisiva de las elecciones. La idea es que el consejo levante uno o más candidatos de consenso para presentarlo a la Asamblea General.
- Actualmente, los tres mejores posicionados pertenecen al grupo latinoamericano y caribeño, precisamente la región que muchos consideran que debería ocupar el cargo por rotación geográfica informal.
- En procesos anteriores, quienes parten rezagados suelen tener dificultades para revertir la tendencia, aunque no es imposible.
- Asimismo, un candidato puede aparecer muy bien posicionado y, aun así, tener un veto oculto que termine sacándolo de la carrera semanas después.
- En la elección del actual secretario general, António Guterres, en 2016, se realizaron 5 rondas de votación entre julio y octubre, con eliminación progresiva de candidatos con menos apoyo.
- Al final del proceso hay una votación formal del Consejo de Seguridad, donde el candidato propuesto debe obtener el apoyo de 9 de los 15 miembros y no ser vetado.
Negociaciones de pasillo. En lo que se considera la etapa más opaca de las elecciones, entre las votaciones se realizan negociaciones donde los candidatos ofrecen altos cargos en la ONU a ciudadanos de los P5.
- Ciertos cargos llevan décadas monopolizados por nacionalidades fijas: EE.UU. controla Asuntos Políticos desde 2007, Francia controla Operaciones de Paz con 5 franceses consecutivos, China controla el Departamento de Asuntos Económicos DESA con 4 chinos consecutivos, y Reino Unido controla la coordinación humanitaria (OCHA) desde 2006.
- Esto pese a que la ONU tiene 15 resoluciones de la Asamblea General desde 1980 que prohíben esta práctica.
